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四方麵發力完善農業創新生態係統

更新時間:2017-05-31    瀏覽次數:1860

  一個國家或產業的持續發展,不僅需要創新,更需要形成積極的創新生態係統。目前農業發展中存在的諸多滯症,歸根結底是因為我國農業科技創新能力有限,農業創新生態係統亟待完善。進一步完善農業創新生態係統對我國提高農業科技創新能力、增強農業產業綜合競爭力、縮小與發達國家間的差距具有重要意義。對此,應優化農業創新生態鏈、提高創新係統的開放協同、鼓勵中小農企科技創新、提高新型職業農民的創新能力,切實將農業創新生態構建好、完善好。
  優化農業創新生態鏈
  農業創新生態係統內有兩條創新生態鏈——產業鏈和技術創新鏈,科技創新決定著這兩條創新生態鏈的生命力。特別是當前,大數據時代要求人們不斷變革與自然之間的信息溝通方式,將傳統的“從數據到信息再到知識和智慧”的思維路徑轉變為“從數據直接到價值”,科技創新力大幅增強,“智慧農業”等新事物應運而生。現階段,“智慧農業”及其科技創新成果在美、荷、法等多個農業發達國家得到高水平運用,且已經形成了創新生態鏈。
  在我國,以農業物聯網科技為核心的創新生態鏈尚在構建中。2010年以來,國家發展改革委啟動了一批農業物聯網項目。比如,在小麥等主糧產業上運用物聯網技術、采用智能化精確飼喂係統飼養家畜等,已成為我國農作物種植業、動物飼養業與國際接軌的重要路徑。再如,多省市已經開始研發並應用農業物聯網科技,構建農業物聯網雲平台、在花卉種植等多個領域應用物聯網技術等。未來,應進一步鼓勵科研院所、高校、農業龍頭企業及電信運營商、信息技術企業等社會力量參與農業物聯網項目建設,重點推進大田生產、設施園藝、畜禽水產養殖等領域的無線傳感網絡技術及產品應用研究,切實建立起多層級的農業創新生態鏈,並不斷優化。
  提升農業創新係統開放協同性
  創新生態係統是一種協同機製,機製是否有效取決於創新主體間是否具有開放協同性。完善農業創新生態係統,需要通過深化體製機製改革促進創新主體間的人才、物質、信息、技術的有效互動和交流。在此基礎上,還應利用“互聯網+”等科技力量進一步提高係統的開放協同性。
  應該看到,創新生態係統要求從簡單的產品競爭向平台競爭轉變,而“互聯網+”本身就是一個廣闊平台。美國現已依托“互聯網+”構建了開放協同的農業創新網絡。目前,我國的農業創新網絡尚在建構中,但已邁出重要步伐。中國知網開發了CNKI智慧農民雲平台,農業部科教司也正在打造國家農業科技服務雲平台。政府、企業、高校、科研機構在創新網絡中的協調性將進一步提升。
  下一步,政府應在加強農業雲平台建設的同時,大力提高農業網站的質量及信息資源利用率。鼓勵網站優化設計並提供增值服務;強化網站間戰略合作,擴大與農企、高校及科研機構合作,從而構建起覆蓋全國的農業科技創新網絡,多方位提高係統的開放協同性。
  鼓勵中小農企科技創新
  創新生態係統由占據不同“生態位”且彼此相關的企業組成。在係統內,大型企業通常在資金獲取、技術支持、人員培養、政策傾斜等方麵占據優勢,其“生態位”的位勢較高,易於產生創新成果,而中小農機企業創新乏力。在供給側結構性改革背景下,中小企業作為“大眾創業、萬眾創新”的主要載體要發揮重要作用。政府應盡快出台資金、技術、人才等有針對性的政策促進中小農企“生態位”位勢的提高。中小農企也應修煉創新內功,運用好大數據,推動產品向精確化、智能化方向發展,形成持續創新的升級態勢。
  提高新型職業農民創新能力
  農業創新生態係統是不斷演化和自我超越的係統,這種演化及超越的完成依賴高素質的農業從業者。現階段,我國農村勞動力中接受過短期、初級、中等職業技術教育或培訓的分別占20%、3.4%、0.13%,沒有受過技術培訓的高達76.4%。這些勞動力正向新型職業農民特別是新型農業經營主體轉型。
  目前,家庭農場主、合作社成員、專業大戶及返鄉創業人員等新型農業經營主體是農業科技創新的原動力,迫切需要通過農村職業技術教育和農業知識技能培訓改善其知識結構和能力結構,率先成為擁有互聯網思維、掌握農業物聯網應用技能的“智慧農民”。政府應加快構建穩定的政策支持體係,整合涉農培訓資金和機構,形成培訓合力;各地要根據區域特色及資源稟賦,設置專業和課程,采取“農學結合、彈性學製”的教學方式;同時積極研發在線課堂、互動課堂及認證考試的新型職業農民培訓教育平台,努力實現技術教育與知識技能培訓的移動化、智能化,促進廣大農業從業者盡快成為懂科技、會經營、善創新的新型職業農民。

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